化学品全过程信息化平台管理的探索与实践（上）

实验室是高等院校从事人才培养和科学研究的重要基地，在培养学生动手能力、实验、实践能力、协作创新能力的过程中发挥着不可或缺的支撑作用。高校实验室具有数量大、分布广、学科众多、专业性强和人员流动性大等特点。化学品作为不可或缺的实验基础物资，实验对化学品的需求品种繁多，由于很多化学品具有易燃、易爆、有毒、腐蚀等危险特性，且相关法律法规规范要求众多，采取常规人工方式管理，尽管在化学品的采购、审批、备案、运输、储存、使用、处置等诸多环节投入大量精力，仍不可避免容易出现疏忽，存在隐患甚至引发事故。

近些年，国内外高校实验室时有安全事故发生，造成人员和财产损失，引起社会和政府安全监管部门的广泛关注，越来越重视实验室安全工作。自2015年教育部开展高校实验室安全检查以来，据不完全统计，涉及化学品方面的安全隐患非常突出，在高校实验室各种各样安全隐患中的占比达到三分之一，因此，建立、健全科学、高效的化学品管理体系，对高校教学、科研工作安全、有效、环保的进行，具有十分重要的保障作用，是实验室安全管理工作的重中之重。

全世界已有的化学品多达700万种，其中已作为商品上市的有10万余种，经常使用的有7万多种，每年全世界新出现化学品有1000多种；无法人为记忆、甄别和管理；

化学品有液体、固体，又有气态，沸点、燃点不同，在化学性质方面涉及氧化性、还原性、酸、碱、腐蚀、毒性、易燃、易爆等，不同类别的化学品存在之间相互作用，还要考虑避免禁忌物混存，对于化学品储存要求、安全防范、应急处置等也各有不同；一旦出现问题，可能形成隐患，甚至引发事故；

危险化学品多达2828种，管控化学品（剧毒、易制毒、易制爆、精神麻醉类），国家法律法规要求也不同，如危险化学品名录、易制毒化学品名录、易制爆化学品目录、剧毒化学品名录，准确甄别难度大，容易出现“误购”，造成购买、使用和存放等违规事故；

化学品供货渠道多，但可能存在产品质量良莠不齐，甚至出现假货，轻则影响实验进展和实验结果，严重的甚至导致事故发生；而在与供货商采购过程中，用户主要关心的是价格、货期、规格等，并不了解供货方是否有危险化学品销售许可证等资质；也容易出现“违规采购”；

 化学品作为消耗品，种类繁杂、数量多，总金额高，使用频率高、使用人员多、人员流动性大，领用登记、使用登记汇总等台帐明细难，追溯难，底数难掌握；一方面可能在管理上容易形成盲点和疏漏，另一方面，也可能出现采购廉洁风险；

在实验过程中会产生各类化学废弃物，也有可能因为实验方向、工艺流程调整，产生闲置化学品，在处置过程同样面临品种繁多、数量大，一方面处置收集、临时存放存在风险，另一方面，处置成本高；

化学品管理涉及采购、审批、运输、存储、使用等各个环节，仅靠人防、技防和物防管理，难以有效解决，缺乏有效抓手。

《危险化学品安全管理条例》、《易制爆化学品管理条例》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》（公安部令第77号）、《关于加强互联网销售危险化学品安全管理的通知》（应急【2022】119号）等国家法律法规规范不断强化化学品的管理，特别是危险化学品各关键环节的要求。

同时，化学品作为消耗品，难以有效追溯，可能会存在虚假、不实交易等问题，为防范廉政风险，为了更有效地执行国家关于加强科研经费管理和科研领域廉洁从业风险防控的要求，根据《教育部关于进一步规范高校科研行为的意见》［教监〔2012〕6号］、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》［教财〔2012〕7号］、《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》［教技〔2012〕14 号］文件精神，需要加强化学品采购管理。

此外，近些年，国家一直在强调深化科技领域“放管服”改革，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，充分调动他们的积极性，激发创新活力，壮大经济发展新动能，切实把科研人员从烦冗的审批、烦琐的杂务中解放出来。

将上述多方面的要求、整合、流程优化，建立化学品全过程管理平台，融合审批、服务、管理于一体，有助于实现院系师生、职能部门、校领导、供货厂商、公安环保满意的多方共赢。